南苏丹位于非洲东北部,北纬4-10度线之间,系内陆国。东邻埃塞俄比亚,南接肯尼亚、乌干达和刚果民主共和国,西邻中非共和国,北接苏丹。
19世纪以前,南苏丹没有成文历史。一般认为,丁卡族、努维尔族和希鲁克族于10世纪左右进入南苏丹。16至18世纪,阿赞德人与阿凡加拉人相继在该地区建立统治。
18世纪初开始,欧洲人在阿拉伯人协助下,在包括南苏丹在内的非洲大陆猎奴。
19世纪初,埃及与苏丹侵入南苏丹地【趣元素】 1899年英国与 埃及共管苏丹,并于 1902年将南北作为两个实体分而治之。
区。1955年,苏丹宣布独立前夕,约瑟夫·阿古领导黑人部队发动兵变,南北苏丹第一次内战爆发。
1972年,阿古与
苏丹政府签署《亚的 斯亚贝巴协定》,第一次内战结束。 1983年,约翰·加朗发动兵变,成立“苏丹人民解放运动/解放军”,第二次内战爆发。2005年1月,苏丹南北双方签署《全面和
平协议》(CPA),第二次内战结束。根据协议,南苏丹于 2011年1月举行全民公投,98.83%选民赞成独立。7月9日,南苏丹共和 国成立。南苏丹实行立法、行政、司法三权分立体制,中央、州两级政权享有
立法权。2013年12月,南苏丹总统基尔与 前副总统马夏尔为首的 反对派之间爆发武装冲突。2015年8月,南苏丹冲突各方签署《解决南苏丹冲突协议》。
2016年4月,南苏丹组建民族团结过 渡政府。7月,南苏丹政府军再度与反对派爆发武装冲突。2018年8月5日,南苏丹冲突各派在
苏丹首都喀土穆达成共识,基尔将继续担任总统,马夏尔担任第一副总统。9月12日,南苏丹主要派别在
埃塞俄比亚首都亚的 斯亚贝巴签署《解决南苏丹冲突重振协议》(简称《重振协议》),就政治权利分配、政治过 渡进程、安全安排等 达成一致。根据该协议,2018年9月至2019年5月为政治过
渡预备期,之后开始为期三年的 政治过渡期并建立全国过 渡预备期委员会、国家修宪委员会、联合防务委员会等 政治过 渡期机制。2019年5月,东非政府间发展组织(伊加特)通过
决议,同意南苏丹各派将政治过 渡预备期延长半年至11月。11月,经苏丹、乌干达斡旋,南苏丹各派将政治过 渡预备期再次延长100天。2020年2月,南苏丹成立联合过渡政府。3月,南苏丹过渡政府任命内阁部长、副部长。
5月,南有关各派就行政州分配达成一致。
6月,南苏丹总统基尔签发总统令,先后任命9个行政州州长和3个行政区首席长官。
南苏丹的独立,对于
800多万南苏丹人民来说是 值得庆祝的 大事,从此比较彻底地 结束了 与 北部的 恩恩怨怨,为南苏丹的 发展开辟了美好的 前景,对该地 区的 和 平与 稳定也将起到积极的 促进作用。南苏丹最终选择独立是多种因素综合作用的结果:
首先,殖民统治埋下的隐患。非洲今天发生的许多事情,大多可以追溯到殖民统治时期,在苏丹也不例外。
英国对苏丹的
扩张开始于 19世纪70年代,1899年苏丹成为英国和 埃及的 共管国。英国对苏丹北方和 南方采取“分而治之”的 政策。例如 ,英国殖民当局规定:从1924年起,居住在 北纬10度以北的 苏丹居民不得前往南方;居住在 北纬10度以南的 苏丹居民则不得前往北方。该政策直接阻断了苏丹南北的融合,蓄意强化了本已存在的苏丹南北差异,埋下了日后南北冲突的种子。
其次,苏丹政府的
政策失误。苏丹中央政府长期掌握在北部阿拉伯人手里,对于 南部黑人的 利益照顾不够,甚至无视南部信仰基督教的事实,不惜通过武力在 南部推行伊斯兰法,加深南北矛盾。1955年,即在
苏丹独立的 前一年,第一次内战就爆发了 ,起因是 南部黑人对在 全境推行伊斯兰化和 阿拉伯化政策不满。1972年3月,苏丹政府与 南部代表签订协议,持续17年的 内战方告结束,南部实行自治。20世纪80年代初,苏丹总统尼迈里在全国实行伊斯兰法,再次引起南部人民的强烈抗议。
1983年5月,以约翰·加朗为首的
一些南部官兵发动兵变,成立了 “苏丹人民解放军”,开始武装推翻政府的 活动,引发第二次内战,共造成200多万人丧生,500万人流离失所 。第二次内战结束以后,巴希尔政府试图在
南方自治和 石油收益分配等 方面作些让步,希望南方仍然 留在 统一的 苏丹版图内,但南北结怨太深,已经为时已晚。第三,西方国家的干预。
以美国为首的
西方国家从自身的 战略利益出发,积极推动南苏丹的 独立,并以此削弱苏丹的 实力。在 这个问题上,西方国家对苏丹巴希尔政府软硬兼施。一方面,国际刑事法院以涉嫌在达尔富尔犯有战争罪和反人类罪为由,对巴希尔发出逮捕令。
另一方面,美国坚持将改善与
苏丹关系同苏丹落实北南《全面和 平协议》和 解决达尔富尔问题挂钩,如 果苏丹巴希尔政府表现好,符合美国的 利益,美国声称可以考虑将苏丹从支持恐怖主义国家的 黑名单中删除掉。无论是2005年《全面和平协议》的签定,还是2011年的苏丹南部公投,都是在美国的主导下完成的。
因为,美国长期与
苏丹关系不和 ,南苏丹分裂出去可以严重削弱苏丹的 力量,南苏丹的 独立使苏丹面积减少1/4,人口减少1/5,并且 失去70%的 石油储量。